12月4日，以“弘揚憲法精神·推進依法治國·建設法治綿陽”為主題的“12·4”國家憲法日暨法治綿陽建設宣傳周活動啟動。市四套班子領導和全市公職人員代表舉拳向《憲法》宣誓，莊嚴承諾堅持憲法至上、忠誠履職。

    今年以來，我市認真貫徹落實依法治國基本方略，堅持法治綿陽、法治政府、法治社會一體建設，堅決維護憲法尊嚴，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，將全市各項事業(yè)全面納入法治化軌道，為建設中國西部經(jīng)濟文化生態(tài)強市創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境、提供了有力的法治保障。
依憲執(zhí)政
維護憲法權(quán)威保障人民權(quán)利
憲法是治國安邦的總章程，是人民權(quán)利的保障書。“志愿者一個月能否來我家兩次，幫忙打掃打掃衛(wèi)生，陪我聊聊天。”去年年底，涪城區(qū)城廂街道體運村路社區(qū)居民張秀蘭通過該社區(qū)舉行的聽證會反映了她最迫切的愿望。

    堅持實行民主評議、論證聽證和議事制度，制定村規(guī)民約，嚴格實行村務公開……今年以來，我市根據(jù)現(xiàn)行憲法和有關法律的規(guī)定，不斷完善基層民主制度，在推行依法治市中狠抓基層群眾自治和創(chuàng)新社區(qū)治理，群眾在參與民主自治的過程中理解和支持村干部，融入和推動村（社區(qū)）發(fā)展，黨群、干群之間真正架起了一座“連心橋”。

    今年1月，我市認真貫徹落實依法治國基本方略，按照黨的十八大、十八屆三中全會精神和市委部署，根據(jù)憲法、法律的規(guī)定和《四川省依法治省綱要》要求，結(jié)合我市實際，制定《法治綿陽建設實施方案》，力爭到2020年，依法治國基本方略在綿陽落地生根。

    堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政，保證憲法在黨內(nèi)、在各級黨組織和領導干部中的權(quán)威。對此，《方案》就完善黨的領導體制和執(zhí)政方式、加強黨內(nèi)法治建設、改進對政法工作的領導三個方面，明確分解了依法執(zhí)政的任務目標。從轉(zhuǎn)變理念著手，在全市黨員干部中牢固樹立法制觀念；不斷創(chuàng)新機制，將國家權(quán)力機關、行政機關、審判機關、檢察機關的各項工作都納入法治軌道，提高依法辦事能力，在法治軌道上推動各項工作的開展，不斷開創(chuàng)依法執(zhí)政工作新局面。
依法行政
弘揚法治精神建設法治政府

    廖偉想不到，一次辦證經(jīng)歷，竟讓自己感受到了法治政府建設帶來的“實惠”。

    今年7月，在市政務服務中心市質(zhì)監(jiān)局窗口，涪城區(qū)某公司負責人廖偉在辦理組織機構(gòu)代碼證時，由于手續(xù)齊全，法定時限5天完成的審批，當天就辦好了。他說：“這要換作以前，跑斷腿也不一定辦這么快。”

    廖偉可能還不明白，今年以來，我市按照黨的十八大、國務院和省政府文件精神，啟動了新一輪的行政審批項目清理工作，同時，我市印發(fā)了《綿陽市行政權(quán)力公開透明運行平臺建設實施方案》，按照行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政確認、行政裁決、行政給付、其他行政權(quán)力等8類行政權(quán)力進行了全面清理，并在相關媒體上進行了公示，曬出了部門的權(quán)力清單。

    建設法治綿陽，要從人民群眾求平安要安全的需求出發(fā)，緊緊抓住群眾意見大、社會關注度高的問題，堅決把群眾最關心的治安問題整治好，讓老百姓居家更安心、出行更放心、生活更舒心，著力推動社會治理取得新突破。對此，我市狠抓政府涉法事務合法性審查工作，著眼于合法性審查價值，正確處理工業(yè)化與法治化之間的關系，以法治思維、法治手段處理行政問題，降低行政決策可能誘發(fā)的社會風險；深化政府行政復議規(guī)范化建設，全面履行《中華人民共和國行政復議法》及其實施條例規(guī)定的職責，為有效化解行政爭議、維護相對人合法權(quán)益、推進依法行政作出了努力；積極應對相對人以及民事主體起訴政府部門的訴訟事務，高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務，以法治思維、法治手段處理行政爭議。

    善政良治，已然成為我市上下的高度共識和踐行方向。
公正司法
堅持司法為民樹立法律權(quán)威

    “民告官不見官”是以往行政訴訟案件審判過程中的普遍現(xiàn)象，而如今，我市行政“一把手”出庭應訴漸成常態(tài)。11月18日，涪城區(qū)人民法院公開開庭審理綿陽市沿江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃行政核實一案中，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長趙飚作為被告法定代表人，出庭應訴，讓群眾再一次深刻感受到了變化。

    黨的十八大以來，我市各級政法機關把嚴格執(zhí)法、公正司法擺到更加突出的位置，下大氣力解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法、司法突出問題，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷提升執(zhí)法、司法公信力，努力讓人民群眾感受到公平正義，筑牢維護社會公平正義的最后一道防線。

    公安機關深化主動警務改革、執(zhí)法機制和警務公開改革、公安行政審批和服務社會改革、教育培訓改革和隊伍管理改革“五項改革”，加強平安綿陽建設、信息化建設、基層基礎建設、作風建設，認真履職，打黑除惡，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，不斷提升公安機關社會治理能力，切實維護科技城戰(zhàn)略安全，加強反恐防暴工作，有效維護全市社會大局平安穩(wěn)定。

    檢察機關深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，積極與工商、環(huán)保等部門會簽“兩法銜接”工作制度，形成打擊違法犯罪合力，把執(zhí)法管理和監(jiān)督制約的觸角深入到每一起案件、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，以執(zhí)法辦案信息化促進執(zhí)法規(guī)范化、管理科學化。

    人民法院全面推行行政首長出庭應訴制度，促進法治政府、責任政府建設；搭建執(zhí)行信息公開平臺，以公開促公正；制定出臺《審判權(quán)運行機制改革實施方案》，明確審判組織和審判機構(gòu)的審判及管理職責，健全錯案防止、糾正和責任追究機制，著力構(gòu)建主審法官、合議庭辦案責任制。